山東省糧食安全保障條例（草案）進(jìn)行立法聽(tīng)證，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)、糧食生產(chǎn)者收益保障受關(guān)注
立法聽(tīng)證會(huì)開(kāi)到糧庫(kù)
6月5日上午10點(diǎn)，齊河縣焦廟鎮(zhèn)種糧大戶焦守輝拉著近40噸小麥駛進(jìn)齊河糧庫(kù)。按照糧庫(kù)當(dāng)天糧食收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，這一車(chē)金黃小麥賣(mài)了約9.7萬(wàn)元?！褒R河糧庫(kù)的收購(gòu)結(jié)算價(jià)比周邊地區(qū)市場(chǎng)價(jià)每斤高2分錢(qián)，我們把最好的糧都拉到這兒。不僅能賣(mài)出去，還能賣(mài)得好！”焦守輝對(duì)今年的收獲很滿意。
就在焦守輝賣(mài)糧的同時(shí)，距離庫(kù)區(qū)200米處的辦公樓一樓會(huì)議室，一場(chǎng)事關(guān)保障糧食安全的立法聽(tīng)證會(huì)正在進(jìn)行——聚焦山東省糧食安全保障條例（草案），聽(tīng)證人、提案人代表、陳述人等圍坐一起展開(kāi)熱烈交流。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食產(chǎn)能一般能提高10%左右。“在高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法？高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理方面還有哪些問(wèn)題和不足？如何從立法上推動(dòng)解決？”關(guān)于這一聽(tīng)證內(nèi)容，齊河縣胡官屯鎮(zhèn)胡官屯村金穗種植合作社負(fù)責(zé)人袁本剛有話要說(shuō)。
袁本剛說(shuō)：“我們合作社運(yùn)行16年，入社土地60000畝，年服務(wù)土地面積超過(guò)100萬(wàn)畝。種植托管服務(wù)的土地基本建成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，做到旱能澆、澇能排。好地，咱有了，如何管好，很關(guān)鍵?！彼硎荆瑮l例草案對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)提出了要求，建議能進(jìn)一步細(xì)化，明確運(yùn)營(yíng)管護(hù)的責(zé)任主體和職責(zé)，規(guī)定具體的管護(hù)范圍和要求，還應(yīng)探索建立監(jiān)督考核機(jī)制，列清高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。完善管護(hù)機(jī)制，也是齊河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)邵朱軍的建議。他說(shuō)，條例應(yīng)明確各級(jí)有關(guān)單位的管護(hù)職責(zé)，對(duì)失職失責(zé)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，還建議條例能在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田資金使用監(jiān)管上有更多體現(xiàn)。
如何吸引更多的人來(lái)種糧？這個(gè)問(wèn)題，一直縈繞在省人大代表，夏津縣雙廟鎮(zhèn)范樓村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任杜海霞心頭。就“關(guān)于糧食生產(chǎn)者收益保障機(jī)制，還有哪些需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善的？在支持糧食生產(chǎn)者科學(xué)種糧、提高糧食產(chǎn)量，健全社會(huì)化服務(wù)體系、降低種糧成本等方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法可以吸收到條例中？”這一方面聽(tīng)證時(shí)，杜海霞發(fā)言了。她建議，條例增加支持區(qū)域特色發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系商業(yè)運(yùn)作等內(nèi)容，這樣能吸引村級(jí)組織和社會(huì)化服務(wù)主體廣泛參與，探索出一條政府領(lǐng)辦、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民參與、共建共享的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)之路，糧食生產(chǎn)者的收益也會(huì)大大提升。山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心糧食科科長(zhǎng)關(guān)秀敏建議，條例應(yīng)增加有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步支持科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶合作，推廣高產(chǎn)、抗逆新品種及節(jié)水節(jié)肥技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)者收入。
手中有糧，心中不慌。充足的糧食儲(chǔ)備，帶來(lái)滿滿的安全感。圍繞條例草案著力建立健全政府糧食儲(chǔ)備檢查制度等有關(guān)內(nèi)容聽(tīng)證時(shí)，滕州市糧食和物資儲(chǔ)備中心主任葛全振建議，進(jìn)一步明確相關(guān)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任及違規(guī)處罰措施，確保“誰(shuí)儲(chǔ)糧、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”，還應(yīng)從法律層面賦予監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法權(quán)限，對(duì)拒絕檢查、虛報(bào)數(shù)據(jù)等行為設(shè)定罰款、停業(yè)整頓等處罰條款，倒逼企業(yè)守牢“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全”底線?！跋Ｍ麠l例增加‘智慧糧庫(kù)建設(shè)’相關(guān)內(nèi)容，督促我省所有糧庫(kù)實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控全覆蓋，有關(guān)數(shù)據(jù)接入省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)?！备鹑裾f(shuō)。
聽(tīng)證會(huì)還圍繞鹽堿地綜合改造利用、做好加工環(huán)節(jié)糧食減損等內(nèi)容展開(kāi)聽(tīng)證。
來(lái)源:大眾新聞·大眾日?qǐng)?bào)
編輯:張萌 王潔鈺 李麗雪
一審:姜健 李敬友
二審:孫瑞永
三審:管延會(huì)
